集體協(xié)商競(jìng)賽，特殊領(lǐng)域的創(chuàng)新性活動(dòng)
勞動(dòng)競(jìng)賽是工會(huì)工作一項(xiàng)優(yōu)良的傳統(tǒng)工作。因勞動(dòng)競(jìng)賽具有廣泛性、群眾性和民主性的特點(diǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善發(fā)展的今天，把勞動(dòng)技能競(jìng)賽引入集體協(xié)商，不失為思維創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，也是工會(huì)推動(dòng)服務(wù)職工的一項(xiàng)新舉措。
2019年8月23日，南京市首屆集體協(xié)商競(jìng)賽圓滿落幕。這次競(jìng)賽也是選拔參加全國集體協(xié)商競(jìng)賽選手的選拔賽，重在以賽帶訓(xùn)，培養(yǎng)和選拔一批敢協(xié)商、善協(xié)商的優(yōu)秀協(xié)商人員。縱觀此次競(jìng)賽全程，筆者由此談?wù)勈讓眉w協(xié)商的影響力和深化集體協(xié)商競(jìng)賽活動(dòng)的幾點(diǎn)思考。
一、 集體協(xié)商競(jìng)賽活動(dòng)彰顯出較強(qiáng)的影響力
1、密切了工會(huì)與政府部門關(guān)系。集體協(xié)商競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化了勞動(dòng)關(guān)系三方的深度合作，構(gòu)造了勞動(dòng)關(guān)系三方深化集體協(xié)商合作平臺(tái)。南京市的此次集體協(xié)商競(jìng)賽是由市總工會(huì)和市勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室聯(lián)合主辦，對(duì)競(jìng)賽《通知》的起草、《競(jìng)賽規(guī)則》《競(jìng)賽評(píng)分細(xì)則》《競(jìng)賽評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，以及提供給參賽隊(duì)協(xié)商的案例和協(xié)商議題均由組委會(huì)（勞動(dòng)關(guān)系三方）共同審核商定。市區(qū)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人不但出席了競(jìng)賽活動(dòng)的開幕式還觀摩了參賽代表隊(duì)的競(jìng)賽。
2、增強(qiáng)了勞動(dòng)關(guān)系各方做好集體協(xié)商工作的信心。許多觀摩單位和參賽選手表示，從案例分析和模擬協(xié)商中，學(xué)到了信息收集和協(xié)商談判技巧，表示回去后一定要真正學(xué)以致用。與會(huì)行政方代表表示，依法規(guī)范集體協(xié)商程序，企業(yè)和職工就一定能獲得雙贏。目前，南京市一些大中型企業(yè)已將集體協(xié)商工作納入對(duì)職工（會(huì)員）代表培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為代表履職的重要方面。
3、檢閱了集體協(xié)商骨干隊(duì)伍的能力水平。此次競(jìng)賽活動(dòng)明確要求，“參賽隊(duì)由5人組成，區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)專職干部、基層工會(huì)主席、企業(yè)參與過集體協(xié)商的職工代表。各區(qū)參賽隊(duì)必須有專職集體協(xié)商指導(dǎo)員、工會(huì)工作協(xié)理員”。競(jìng)賽通過給定案例和協(xié)商議題，重點(diǎn)考察參賽選手對(duì)資料、數(shù)據(jù)的運(yùn)用，也間接的讓選手學(xué)會(huì)如何收集資料和數(shù)據(jù)。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)賦予集體協(xié)商生命力
我國正面臨企業(yè)收入體制改革，推進(jìn)這項(xiàng)工作不僅需要法規(guī)、政策支撐，建設(shè)一批熱衷于推進(jìn)這項(xiàng)制度建設(shè)的高素質(zhì)的指導(dǎo)員隊(duì)伍和職工協(xié)商代表隊(duì)伍也至關(guān)重要。不難看出，目前無論是南京市勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室共同舉辦的集體協(xié)商競(jìng)賽，還是寧波市總工會(huì)開展的工資集體協(xié)商模擬競(jìng)賽，或是武漢市工會(huì)以“培訓(xùn)競(jìng)賽+點(diǎn)評(píng)觀摩+基層實(shí)戰(zhàn)”的集體協(xié)商競(jìng)賽形式，其重點(diǎn)都集中在集體協(xié)商會(huì)議的談判桌上，考察到的也只有參賽代表對(duì)信息資料和策略技巧的運(yùn)用。事實(shí)上，集體協(xié)商工作具有完整的系統(tǒng)性，它包含要約前的準(zhǔn)備、發(fā)出要約（應(yīng)約）、協(xié)商方案的制定、協(xié)商會(huì)議、集體合同的撰寫、簽訂集體合同、集體合同報(bào)備、集體合同公示、集體合同履行、協(xié)商過程和履約過程中爭(zhēng)議的處理等諸多方面。如集體協(xié)商要約前，有協(xié)商代表的產(chǎn)生、協(xié)商內(nèi)容的調(diào)研、協(xié)商議題的確定、要約書的撰寫和要約等。因此，推進(jìn)集體協(xié)商機(jī)制的建立和完善，需要建立一批集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍和想?yún)f(xié)商、懂協(xié)商、會(huì)協(xié)商、敢協(xié)商的職工協(xié)商代表。其最佳途徑就是建立完善集體協(xié)商競(jìng)賽制度和體系，賦予集體協(xié)商競(jìng)賽活動(dòng)生命力。
1、建立完善集體協(xié)商競(jìng)賽機(jī)制。一是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)集體協(xié)商競(jìng)賽機(jī)制建設(shè)的重要性、必要性和可行性。目前從事這項(xiàng)工作的人員有各級(jí)地方、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)干部；有各級(jí)總工會(huì)聘用的集體協(xié)商指導(dǎo)員；有地方總工會(huì)選聘的工會(huì)工作協(xié)理員和工會(huì)社會(huì)化工作者；有企業(yè)工會(huì)干部和職工協(xié)商代表。如何引導(dǎo)這些人員把職業(yè)當(dāng)事業(yè)來發(fā)展、來研究、來鉆研，讓他們有發(fā)展空間在崗位上也能像其他職業(yè)、崗位一樣能獲得相應(yīng)的職稱，成為集體協(xié)商的能手，能成長(zhǎng)成才。二是進(jìn)行制度化建設(shè)。建立完善相關(guān)競(jìng)賽制度，可以先將集體協(xié)商競(jìng)賽納入行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）二級(jí)比賽和企業(yè)職工協(xié)商代表選拔競(jìng)賽。在此基礎(chǔ)上，提升到市一級(jí)技能大賽，選拔一批高段位的集體協(xié)商能手，促進(jìn)更多的職工加強(qiáng)對(duì)集體協(xié)商工作的研究，不斷壯大集體協(xié)商骨干隊(duì)伍。三是規(guī)范競(jìng)賽內(nèi)容和競(jìng)賽規(guī)則。全總或協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)組織編制《集體協(xié)商競(jìng)賽大綱》《競(jìng)賽規(guī)則》，各地根據(jù)《大綱》要求，將集體協(xié)商工作者必須掌握的應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)，如法律法規(guī)和政策、各類文書制作、爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)處理、談判的策略技巧等編印成教材或?qū)W習(xí)叢書，供大家學(xué)習(xí)和使用。
2、豐富集體協(xié)商競(jìng)賽形式。競(jìng)賽要做到對(duì)參賽人員全方位的考察，必須對(duì)現(xiàn)有的形式加以充實(shí)和規(guī)范。筆者認(rèn)為，可以由“筆試、競(jìng)答、模擬”三方面組成完整的集體協(xié)商競(jìng)賽模式。通過“筆試”、“競(jìng)答”，重點(diǎn)考察參賽選手對(duì)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、政策的掌握；通過指定相關(guān)文書的制作，如集體協(xié)商指導(dǎo)方案的制定、集體合同文本的起草等考察參賽選手對(duì)集體協(xié)商整個(gè)程序的把控和信息資料的收集和運(yùn)用等；通過競(jìng)答以及對(duì)競(jìng)答題的設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)參賽選手對(duì)集體協(xié)商全過程中各階段爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)和處理，考察參賽選手的協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力，法律法規(guī)、政策的綜合運(yùn)用能力，以及依靠職工開展集體協(xié)商的群眾基礎(chǔ)；通過“模擬競(jìng)賽”重點(diǎn)考察參賽選手信息數(shù)據(jù)及協(xié)商策略技巧的運(yùn)用、代表之間的分工與密切配合、協(xié)商會(huì)議程序的把控。
集體協(xié)商競(jìng)賽，是在特殊領(lǐng)域開展的創(chuàng)新性活動(dòng)，相信會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。衷心希望通過建立集體協(xié)商競(jìng)賽制度進(jìn)一步提高對(duì)集體協(xié)商工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高集體協(xié)商工作人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)集體協(xié)商工作機(jī)制的完善。
作者：梅從明
來源：江蘇職工之家網(wǎng)