【1°學“習”】習近平總書記關于辦公廳工作的要求
習近平總書記關于辦公廳工作的要求
習近平總書記不論是在地方工作還是到中央擔任領導職務，都注重發揮辦公廳（室）作用，重視辦公廳（室）建設，關心這支隊伍的工作生活。習近平總書記關于辦公廳（室）工作重要論述，具有很強的時空穿透力、理論說服力、心靈震撼力，為我們做好新時代辦公廳（室）工作提供了根本遵循。
習近平總書記與辦公廳（室）有著深厚淵源，在不同工作崗位上都對辦公廳（室）工作作過精辟論述。他大學畢業后曾在中央軍委辦公廳和國務院辦公廳做過一段秘書工作，這段經歷成為他日后難以割舍、經常回味的時光，也成為他對辦公廳（室）工作情有獨鐘的緣起。
在河北正定工作期間，經常為縣委辦公室負責起草文稿的同志“擺盤子”，從宏觀上、微觀上講思路、定框架、嚴把關，強調要有以身許國的情懷。
在福建寧德工作期間，于1990年3月發表《秘書工作的風范——與地縣辦公室干部談心》一文，對辦公室工作的地位、職能、隊伍建設特別是秘書人員的選拔任用進行了全面闡述；在福州工作期間，突出強調辦公室要發揮好抓落實的作用，鮮明提出“馬上就辦”的要求。
在浙江工作期間，連續五年出席省委辦公廳年度總結表彰大會，多次以普通黨員身份參加所在黨支部活動，強調辦公廳（室）工作任何時候都要講政治，政治上的要求在首腦機關是擺在第一位的；要胸有全局，站在省委的角度多作總攬性的分析和研究；親自發起省委辦公廳集中調研活動，要求辦公廳干部把領導干部平時下去看不到聽不到的情況“原汁原味”反映給省委。
在上海工作期間，于2007年8月13日在市委辦公廳干部大會上發表講話，強調要用堅強的黨性確保中央政令暢通，確保黨的路線方針政策不折不扣得到貫徹落實，特別指出辦公廳要把領導同志身邊工作人員管起來，加強對他們的監督，不能讓他們形成特殊群體。
到中央工作后，多次到中辦各單位走訪視察，出席中辦機關黨代會并發表講話，作出一系列重要指示批示，明確中辦“四最一中樞”的職責定位，提出“五個堅持”的重要要求，強調要凸顯政治機關的屬性，建成堅強前哨和鞏固后院；并著眼時代發展，強調要堅持繼承與創新相統一，切實加強業務建設，對文稿起草、調查研究、信息報送、黨內法規、督促檢查、安全警衛、機要密碼、機要交通、專用通信、保密、檔案、機關黨的建設以及內部管理等提出明確要求。
習近平總書記關于辦公廳（室）工作重要論述，是對黨委辦公廳（室）工作的深邃思考和戰略把握，是黨委辦公廳系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是做好辦公廳（室）工作的思想基石和精神財富。
習近平總書記關于辦公廳（室）工作重要論述，可以從以下五個方面加深學習領會。
一、一以貫之凸顯政治機關屬性，旗幟鮮明講政治，把絕對忠誠作為做好辦公廳（室）工作的首要政治原則
講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。習近平總書記強調：“如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。”“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。” 辦公廳（室）的職責定位，決定了其首先是政治機關，首要是政治意識，首責是政治責任。
始終堅持絕對忠誠。講政治最核心最關鍵的是做到絕對忠誠。習近平總書記提出的“五個堅持”，第一條就是堅持絕對忠誠的政治品格，要求把絕對忠誠作為做好中辦工作的首要政治原則，作為中辦隊伍的首要政治本色，作為中辦干部的首要政治品質，任何時候都不能含糊。辦公廳（室）這塊陣地必須由絕對忠誠于黨、絕對忠誠于黨中央、絕對忠誠于黨的核心的人來堅守。要開展形式多樣的教育活動，引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
守紀律、講規矩。習近平總書記反復強調，干部出問題，往往首先是政治上出問題，而政治上的問題無不是從破規逾矩開始。習近平總書記在多次就令計劃嚴重違紀違法案件作出的重要批示中強調，中辦要全面肅清令計劃惡劣影響，嚴肅政治紀律和政治規矩，切實把中辦打造成守紀律、講規矩的模范機關。2018年，按照習近平總書記有關重要指示要求，中辦系統、中央和國家機關開展警示教育，汲取教訓、舉一反三，建立健全各項制度機制，解決核心機關、機要單位及人員的燈下黑、疏于監管的問題。
營造清明政治生態。良好政治生態是政治建設的前提和歸宿。習近平總書記對辦公廳（室）工作作出的一系列重要指示批示，突出政治建設這個重心，涵蓋打造清明政治生態的各個方面。習近平總書記強調，中辦應該嚴肅黨內政治生活，形成非常清明的政治生態，上下級關系、同志之間的關系要很純潔，不搞庸俗的那一套，不能拉拉扯扯、吹吹拍拍。我們講的團結、緊張、嚴肅、活潑，就是要體現在這些方面。市儈的那一套東西在中辦不能有任何存在的土壤。這些要求內涵深刻，明確具體，有破有立，切中要害。
我們學習習近平總書記關于辦公廳（室）工作重要論述，應當準確理解和把握其鮮明的政治特征，堅持黨辦姓黨，以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的方向為方向，當好風向標、催化劑、把關人、監督員，以正確的認識和行動堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導。
二、緊跟時代發展潮流，把握時代發展趨勢，把改革創新作為做好辦公廳（室）工作的不竭動力
習近平總書記對2018年全國黨委秘書長會議作出重要批示強調，辦公廳（室）要弘揚優良傳統，堅持改革創新。這是他對辦公廳（室）工作的重要指示要求，也是他對辦公廳（室）一貫的諄諄教誨。
適應時代發展要求。習近平總書記剛到福州工作時，正值鄧小平同志南方談話前夕，針對當時經濟社會發展水平較同類城市差距較大、一些干部精神不振作風懶散問題突出，他經過深入思考后提出“馬上就辦”，強調“要大力提倡‘馬上就辦’的工作精神，講求工作時效，提高辦事效率，使少講空話、狠抓落實在全市進一步形成風氣、形成習慣、形成規矩”，隨后還寫入他親自指導提煉的福州市委辦公廳機關精神。中辦電科院承擔著為黨和國家機要密碼事業培養專業人才的重任，習近平總書記要求他們主動適應國家網絡安全與信息化事業發展新形勢，開創機要密碼教育事業發展新局面，為維護國家安全和根本利益提供有力的人才支撐和服務保障。
抓住時代發展脈搏。經過長期努力，中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記要求中辦主動適應新時代，適應黨開展具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。他要求中辦根據新時代全面加強黨的建設的新形勢新要求，堅持依法治國與制度治黨、依規治黨統籌推進、一體建設，以改革創新精神加快補齊黨建方面的法規制度短板，力爭到建黨100周年時形成比較完善的黨內法規制度體系，為提高黨的執政能力和領導水平提供有力的制度保障。
弘揚優良傳統。辦公廳（室）在“三服務”工作的實踐中，形成了很多優良傳統。習近平總書記在有關重要講話中強調：“過去我們的好傳統，雷鋒精神、張思德精神、白求恩精神、老黃牛精神，都要很好貫徹和傳承，使中辦成為廣大人民群眾對黨中央有信心、黨中央有威信的地方，要從中辦的工作精神和工作作風、從我們每個人的言行中把這種風范展示出來。”黨的十九大結束后，習近平總書記在會務工作總結上所作的重要批示中強調，及時總結經驗，繼續發揚優良作風，不斷提高工作水平。
我們學習習近平總書記關于辦公廳（室）工作重要論述，應當準確理解和把握其鮮明的時代特征，順應時代召喚，把握時代脈搏，處理好繼承與創新的關系，努力使辦公廳（室）工作與黨委合拍、與時代同步、與實際相符。
三、堅持運用系統思維謀篇布局，統籌兼顧抓工作，把辦公廳（室）一切工作放在黨和國家工作大局中謀劃推進
系統思維是習近平總書記倡導的重要工作方法。他始終注重運用系統思維指導辦公廳（室）工作，既從整體上進行宏觀布局，又從微觀上進行具體指導，既強調從事前、事中、事后三個階段來全面考慮開展工作，又注重將各項業務工作有機聯系起來，還要求辦公廳（室）工作人員經常把各項工作放到黨和國家工作大局中進行思考和衡量。
注重從整體上統籌。習近平總書記關于辦公廳（室）工作重要論述，深刻闡述了辦公廳（室）應該如何定位、發揮怎樣的作用、怎樣加強自身建設等一系列重要問題，體現了做好辦公廳（室）工作的系統要求。習近平總書記提出的“五個堅持”，涵蓋政治建設、思想建設、業務建設、作風建設、品德建設，就是一個系統的要求。
注重從全面上下功夫。信息工作是黨委統攬全局、駕馭全局的有力抓手，信息報送內容應涵蓋黨、政、軍、民、學等各個行業、各個領域，不能出現信息掃描的“盲區”、“斷層”。習近平總書記要求信息服務必須貫穿于決策全過程，決策前要加大預警、預測類信息的比重，決策中要根據領導所思所需提供有針對性的信息，決策后要加大決策實施、進展方面的信息反饋。習近平總書記還要求督查工作既要抓好黨中央重大決策部署督查，及時發現典型、總結經驗、查找差距、鞭策后進、提出建議，又要抓好重大專項督辦工作，對中央領導同志的重要指示批示一個一個跟蹤、一件一件問效，做到事事有著落、件件有回音。
注重從大局中把握。習近平總書記多次強調辦公廳（室）要增強大局意識，觀大局、識大局。在對2018年全國黨委秘書長會議作出的重要批示中明確指出，黨委辦公廳（室）作為黨委的綜合部門，是黨委履行領導職責的參謀助手。辦公廳（室）擔負著保障黨中央和各級黨委日常運轉的重要任務，無論是辦文、辦會、辦事，還是調研、文稿、信息，都必須放在黨和國家工作大局中來謀劃、來部署、來展開，想中央之所想、急中央之所急、辦中央之所需。中辦工作面比較寬，涉及業務比較廣，承擔的工作繁忙，肩負的任務艱巨，這就更要強化大局意識，高度自覺地把主要精力、優勢資源用到關鍵處，用到大局上，真正使各項工作和服務保障緊貼黨中央需要，適應黨中央要求。
我們學習習近平總書記關于辦公廳（室）工作重要論述，應當準確理解和把握其系統思維和大局意識，努力在系統思維指導下開展工作，善于圍繞大局、聚焦大局、服務大局，從而更好地找準位置、發揮作用。
四、樹立問題意識、堅持問題導向，精準發力補短板，把發現問題、分析問題、解決問題的方法貫徹到各項工作中
習近平總書記關于辦公廳（室）工作重要論述，都是立足辦公廳（室）工作實際，針對辦公廳（室）工作特點和存在的問題來講的，以問題為導向，從大處著眼，從小處著手，指示要求切中肯綮，具有很強的針對性、指導性。
有針對性地補短板。針對領導同志身邊工作人員的監督和管理出現一定真空的問題，習近平總書記多次強調辦公廳（室）要加強管理，明確劃出“禁區”、“紅線”，紀律要定得比一般干部更嚴格，不能形成特殊群體；要有必要的組織管理形式，抓好日常教育、檢查、考核等工作，定期給大家開會、通報情況、提出要求。對秘書工作人員，習近平總書記強調要努力做到“不自恃、不自負、不自詡、不自卑、不自以為是”，確保工作“到位”而不“離位”，更不“越位”。
有針對性地強弱項。檔案工作是黨和國家事業發展不可或缺的基礎性、支撐性工作。習近平總書記有針對性地提出，辦公廳（室）檔案工作要走向依法管理、走向開放、走向現代化，瞄準領導需求、工作需要、群眾期待，提供更多有價值、有質量、有分量的成果，將“檔案庫”變為“思想庫”。圍繞信訪工作如何更好發揮“橋梁”、“窗口”作用，解決群眾反映的各種新問題、老難題，習近平總書記要求辦公廳（室）強化責任擔當，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好。
有針對性地提水平。文稿服務是辦公廳（室）的一項基本職能，也是辦公廳（室）工作的“重頭戲”。針對文稿起草過程中容易出現虛話、套話、動輒就長篇大論的問題，習近平總書記提出“求實、求短、求新”的要求，提倡學習古人“刪繁就簡三秋樹，領異標新二月花”。他要求辦公廳（室）起草文稿開題單刀直入，分析鞭辟入里，論證順藤摸瓜，結論水到渠成，思路清晰、觀點明白，重點突出、要求具體。習近平總書記在這方面身體力行、率先垂范，總是用老百姓聽得懂的話語講述治國理政的大道理，形成了極富感染力的語言風格。
我們學習習近平總書記關于辦公廳（室）工作重要論述，應當準確理解和把握其問題意識、問題導向，培養腳踏實地、唯實唯真的工作作風，錘煉不采華名、不興偽事的精神氣質，把牢崇尚實干、注重實績的工作導向。
五、以實際行動詮釋實事求是的工作作風，知行合一尋規律，不斷提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復雜局面的能力
習近平總書記關于辦公廳（室）工作重要論述，強調大興調查研究之風，抓好決策落實，把握工作規律，是增強辦公廳（室）工作科學性、預見性、主動性的金鑰匙。
大力加強調查研究。調查研究是謀事之基、成事之道、決策之要，是習近平總書記一以貫之倡導的重要工作方法。習近平總書記強調，沒有調查就沒有發言權，更沒有決策權。調查研究的過程就是科學決策的過程，千萬省略不得、馬虎不得。習近平總書記指出，正確的決策不是靠坐在辦公室里苦思冥想就能想出來的，而是要以眼睛向下的決心和甘當小學生的精神，邁開步子，走出院子，去車間碼頭，到田間地頭，問計于基層，問計于群眾。他要求辦公廳（室）人通過“交換、比較、反復”，從大量的個體情況中找到一般規律，從整體上把握客觀事物，從而作出科學判斷。他還強調辦公廳（室）搞調查研究要運用好“深、實、細、準、效”五字工作法，為各級黨委科學決策奠定堅實基礎。
推動各項決策落地生根。習近平總書記在對2014年全國黨委秘書長會議所作重要批示中明確指出，抓落實是各級黨委辦公廳（室）的基本職能。他反復強調，“一分部署，九分落實”，明確要求辦公廳（室）投入更大的力量、采取更有力的措施推動中央精神的貫徹落實，確保中央政令暢通、決策落地生根。他多次指出，要以釘釘子精神抓好改革落實，抓緊抓好改革督察工作，既要督方案落實，也要督責任落實。
不斷探索工作規律。習近平總書記強調辦公廳（室）要努力掌握科學方法，不斷探索工作規律，爭取事半功倍。他強調法規制度不在多，而在于精，在于務實管用，在于簡便易行，要求中辦提高黨內法規制定質量，深入調查研究，廣泛征求意見，掌握制度建設的周期性規律，及時進行立、改、廢、釋，既保障制度的活力，又保持制度的穩定性。習近平總書記對文稿寫作、調查研究、信息工作等辦公廳（室）的主要業務工作，都有精深的研究和獨到的見解，不管是在地方還是在中央工作期間，他都重視既提要求又教方法，指導辦公廳（室）及身邊工作人員增長見識、提高水平。
我們學習習近平總書記關于辦公廳（室）工作重要論述，應當準確理解和把握其求真務實作風，真切感知群眾所思所想、所憂所慮和所期所盼，牢固樹立以人民為中心的發展思想，強化宗旨，善于總結，改進作風，不斷把“三服務”工作提高到新的水平。